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深谙边事的李晟坚决反对，他上书直言道：“戎狄无信，不如击之”。
面对李晟的反对，德宗居然产生了猜忌。加之凤翔城下尚结赞的一番表演，更让德宗觉得有必要稀释一下，不听话边将的军权。
贞元三年（787年）三月，德宗将李晟召回长安，封其为太尉、中书令，变相夺了他的军事指挥权。
尚结赞连环计的第一个目标实现，下面他要开始扳倒，马遂和浑瑊二人了。
宰相张延赏体察到德宗心意后，开始全力推动唐蕃会盟。这时另一个功勋卓著的边将韩游瑰，也站出来反对。
他在表奏中，一针见血地指出：“吐蕃弱则求盟，强则入寇，今深入塞内而求盟，此必诈也！”
心神不宁的李适，见到韩游瑰上奏后，开始有点犹豫。
这时，尚结赞连环计的第二步开始发动。
他早就通过细作探知，名将马燧虽然很能打，但却有个致命的性格弱点——爱财！
于是，尚结赞派论颊热带着重礼去见马燧，请他在朝中斡旋。
马燧收下礼物后，亲自带着论颊热来到长安，表示对会盟的支持。觐见德宗的论颊热，还抛出了一个味道甜美的馅饼。
两国会盟后，尚结赞将归还吐蕃占据的盐（陕西定边）、夏（今陕西靖边县）二州。
盐、夏二州地处关中西北，战略地位极其重要，是沟通关中和朔方军（治灵州，今甘肃灵武）关键节点，唐蕃两军曾为此反复争夺。（详见拙作帝国嗜血——城盐州！城盐州！、唐蕃二百年国战的终章——盐州之战！
这次，尚结赞抛出归还二州的“馅饼”，德宗毫不犹豫的就上钩了。
四月，唐使崔浣出访吐蕃时，尚结赞还不忘表白一番，坚称自己一定会履约盐、夏二州。
但他提出一个要求，因之前唐朝曾有背弃盟约的案底（详见拙作大唐名臣名将系列（七）——最憋屈的背锅侠，河西节度使崔希逸）。
这次会盟必须要选择，他能认可的忠信之人，并给出了三个人选——浑瑊（定远城天德军节度）、杜希全（灵州节度使）、李观（泾原节度使）。
从三人的职务便可看出，全都是边关重镇的军事统帅。尚结赞的心思是，在会盟仪式上，把三人一勺都烩了。
至于马遂，只要劫盟成功，作为支持会盟的人员，必然会遭受唐庭的责罚。
好在唐庭也不傻，百余年交战下来，彼此间的不信任早已深入骨髓。
对于尚结赞的要求，唐庭回复说：“杜希全守灵州，不可出境，李观已改官别处，只能派浑瑊会盟于清水。”
五月，浑瑊自咸阳入朝，担任清水会盟使，兵部尚书崔汉衡为副使，司封员外郎郑叔矩为判官，宋奉朝为都监。
双方最初商议的会盟地点依旧在清水，但尚结赞旋即提出，“清水非吉地（上次会盟的条约不久便被撕毁了），请盟于原州之土梨树”。
李适一开始都准备答应了，但神策军的将领马有麟站出来说：“土梨树这个地方不好，道路盘结，险山恶水，恐怕吐蕃会设伏兵，不如选在相对平旷的平凉川。”
经过双方反复协商，会盟地点确定于平凉川（甘肃平凉附近）。
浑瑊等人尚未出发时，李晟就提醒他，此次吐蕃的会盟请求诡异，望他在平凉小心戒备。
但这种好意提醒，却成了政敌宰相张延赏攻击李晟的理由。
张延赏对德宗说：“李晟不想唐蕃盟好，所以让浑瑊戒备，我们这边戒备，吐蕃必然察觉，于是双方戒备加深，会盟如何能够成功？”
德宗召浑瑊前来，命他切记推诚待虏，勿自为猜贰以阻虏情，浑瑊左右为难。
未几浑瑊上奏，已经和尚结赞约定辛未日会盟于平凉。
张延赏得到奏报后，认为这是他的一大政绩，召集群臣遍视浑瑊上奏的诏书，炫耀的说：“李太尉（晟）谓吐蕃和好必不成，此浑侍中表也，盟日定矣”。
面对朝廷上下对于会盟的盲目乐观，李晟非常忧虑，私下流着泪说：“我生长在西域，深谙吐蕃实情，所以才会上奏朝廷，只是担心朝廷被吐蕃欺骗罢了！”
不过，李晟的提醒也不是全无作用。德宗还是安排骆元光屯兵于潘原（今甘肃平凉东）、韩游瑰屯于洛口（今宁夏固原西南），作为浑瑊会盟期间的后援。
骆元光见到浑瑊后，提出亲自带兵保护他进平凉川。
浑瑊拿出德宗的召命给骆元光看，骆元光不从，对浑瑊说：“潘原距盟所且七十里，公有急，元光何从知之！请与公俱”。
于是，骆元光与浑瑊联营而据，营帐距离会盟地点三十里。骆营深沟固垒守备森严，而浑营则草草而就。
骆元光伏兵于营西，韩游瑰亦遣五百骑伏于其侧，约定：“若有变，则汝曹西趣柏泉以分其势”。
闰五月辛未，尚结赞与浑瑊约定各以甲士三千人列于盟坛东西，着常服者随从四百人至坛下列队。
会盟开始前，吐蕃又提出，要求各自派遣数十名游骑，在对方后方巡视。
尚结赞早有准备，数万吐蕃精锐埋伏在盟坛西边，吐蕃游骑自由出入唐朝防区，如入无人之境，而唐朝游骑进入吐蕃则悉数被擒，浑瑊对此一无所知。
尚结赞又让浑瑊等将领脱去铁甲，换上会盟礼服，当唐朝使节在大帐内更换礼服之时，吐蕃三通鼓响，吐蕃精骑呼啸而至，杀都监宋奉朝于帐中，副使崔汉衡被俘。
浑瑊不愧为久经沙场的老将，见势不妙逃出大帐，抓过一匹没有马鞍的战马，跳上马背，向唐军营帐逃去。
吐蕃骑兵在后穷追不舍，箭矢如雨，居然没伤到他一根汗毛。
浑瑊驰马跑到自己的营帐，营帐中早已空无一人，又奔到骆元光的营中，所幸骆元光早有准备，营帐守备森严，吐蕃骑兵见状悻悻而去。
可是随行的唐兵就没有这种好运气了，被吐蕃军队杀的四散奔逃，上天无路，入地无门。