淡水城到北竿岛铺设了通信缆并且测试成功，效果出奇的好，近三百多里的距离（实际是160公里），光信号看不出减弱，通信兵都感到不可思议，那么细的一条玻璃丝竟然把光传过来了。可刘璎心里是有把握的，他知道，现代里的海底光缆上万公里的很多，相比之下，一百多公里是非常短的距离了。所以，即便自己造的玻璃纤维粗糙、质量差，也是有把握的。
有了这条通信缆就实现了台湾到北竿岛的快速通信，并且不受天气变化的限制，随时可用。
对于北竿岛的地位他也有所思考，即便是将来的重心完全在台湾岛上，北竿岛也是与大陆联系的最佳地点，其意义不容忽视。所以任何情况下，刘璎也不会轻易的放弃北竿岛。为此北竿岛上的军事力量只能加强，而不能削弱，那里的护卫队会长期存在下去。
来到淡水城已经有三个月了，这段时间主要做的是基本建设，建设码头、修路、架桥、疏通河道、建设房屋和城池，按此时的惯例淡水城也修建了城墙。现在的淡水城和周围地区已经脱离了原来的蛮荒状态，初步有了大陆上城镇的样子，逐步稳定下来。
淡水城中的县衙门也有了，只是比较简陋，不过是普通的民宅的样子，只是为了做县衙，建了一个宽大的正门，门上悬挂了牌匾，上书四个大字："淡水县署”。院内的正房也很普通，可同样悬挂了牌匾，写着"明镜高悬”，这就是县衙大堂了。虽然没有奢华的建筑，也有个威严的样子了。
现在正是需要治理地方的时候，地方的事物繁多，所以刘璎这次回来，马上就操办建立第一个县府。经过简单的准备，就正式的任命刘亚辰为淡水知县。有知县的官称可没明确品级，一切从简。
刘璎把刘亚辰找来，授给印信和官服，就算是任命知县了。
"印信”的"印”是官印，"信”是委任文书，这两样就是知县地位和权力的象征。
官服是个藏蓝色的大包袱，还不知道里面的官服什么样？
刘亚辰大礼叩拜，接过印信，跪在那里，听刘璎的训示。
刘璎说："淡水县是我们刚刚建立的，一切都是从头创建，不但县衙门是刚盖起来的，里面的官吏一个都没有，一切都是从头开始。主要的吏员我都给你配齐了，但是这几个人肯定不够用，其余的人手就要你自己增添。但是各职各处的人数需要报上来批准。”
古代的县衙门里也有自己的一套结构，因为它是政权的最末端，事无巨细都要处理，所以也是蛮复杂的。当然了，如果跟现代的去比较它就太简单了，其原因是官府管的事情不多，概括起来就是收税、宣教官府政令、民间打官司，至多有征兵、赈灾等临时任务，不像现代的官府管那么多。
县衙门里最大的官就是知县，也叫县令、县太爷什么的。按品级是七品，属于朝廷官僚里的最末端。但是一县之中的钱粮诉讼等都在他的管理之下，都是实权，所以也不可小看。
我们前面说过"铁打的衙门流水的官”，知县就是流水的官，其余的官吏都是"铁打的衙门”那一部分。知县是朝廷任免的，经常换，可是县衙里其他的官吏并不跟着知县走，是相对稳定的。
这些官吏各个朝代会有变化，大致上有以下一些：
有一个县丞，是知县的副手。实际上如果知县什么都不管，县衙门还是照常运作，这就是县丞的作用。县丞的职权与知县一模一样，知县为正他为副。
有主簿，管钱粮，是经济主管。有教谕，这是管最基层的科举考试，祭祀礼仪等。有县尉，也叫巡检，是管地方治安的，缉捕抓人等等是他的差事。还有典吏，就是看守监狱的。也有设置一个保甲庄头的，是联系各乡村，管理土地和纳税，是主簿的帮手。
数一数这些就是六七个人，这就是一个县衙的全部了。当然一个县衙门里头绝不会仅仅是这七八个人，每个部门还都有帮手，叫什么书办、衙役、差役等等，至少有数十人。
刘璎说主要的吏员都配齐了，指的就是县丞等人，其余的要他们自己去充实。
作为上级的刘璎，不光是任命几个人的事，还要给他们发俸禄，就是薪水。古代官员的薪水不低，与平民相比高出太多，但是它与现代的工薪制度完全不同。我们拿县衙门来说，朝廷的俸禄名册上就是这几个人，那么其他那么多人吃什么？那时候的制度就是谁的人谁管饭。比如说，主簿下面的帮手有几个人，这些人就是主簿自己雇佣的，主簿给他们开工资，当然是主簿自己掏腰包！与别人无关，朝廷也不会给。所以主簿愿意雇佣多少人是他自己的事。
再比如，县太爷出门要坐轿子，轿夫就是县太爷自己花钱养着的。县太爷有两个师爷，帮助处理文案，策划出主意，这些师爷也是县太爷自己花钱养着的，与官府无关。
所以表面看官员的薪水很高，实际收入并不多，想做清官也很难。
在这样的制度之下，衙门里冗员少，基本上没有闲人。这个道理就不用说了吧？
当然也有例外，抓捕罪犯的衙役或者地方组织的民团之类的地方武装，这是需要官府开销的，不能让县尉掏腰包养兵啊？原因是关系到地方治安，也是朝廷的大问题，所以需要格外重视。
这时候的县太爷还要充当法官断案，并且是他的一项重要工作。判案要依法而行，可是现在还没有律法呀？所以刘璎说："我们正在修法，现在就是没有法律条文，所以你断案的时候，就要遵循常理，循例而行。我给你的旧朝律法看了吗？”
什么叫"循例而行”？直白地说，就是按照历史旧的案例去做。
律法是严谨的，但是世间的案子千奇百怪，律法条文不可能把所有的情况全部包括在内。因此就不能死扣条文，也不能用诡辩的办法歪曲条文，于是就有引用历史上类似的案件作为判案参考的惯例。这就叫做"循例”，是判案的常用办法。
刘璎说的意思就是让他遵循常理，参考历史上的例子。现在还没有自己才律法，难道就不要判案了吗？
"回大少爷的话，您给的书小的每天都在看，但是初次读律书，很多看不懂的。小的也尊您的令，向李先生讨教。”
"好，你要用心。”
"是，小的记下了。”
刘璎说："淡水县现在还没有划定疆界，我们现在所勘察的淡水河沿岸都是淡水县治范围，这是暂时的，以后会有正规的划界。你上任后，除了建设完善衙门，还要立即介入招收壮丁的差事，从现在起，招收壮丁就由你管起来。招来的壮丁，全部编成民团，你也可以从中抽调充实衙门所用。”
"是！”
。。。。。。
当官就要有官服，这一点是不能变通的，毕竟不是现代，所以刘璎发给刘亚辰一套官服，这是临时赶制出来的。
现在是元代末年，明朝还没有建立，所以人们熟悉的官服就是元朝的了。
可是刘璎不能采用元朝的官服呀？道理很简单，那不是有留恋旧朝的嫌疑吗？等新朝建立后这官服就犯忌讳了，这不是自找麻烦吗。可是想用新朝的也不行啊，因为大明还没有建立，谁见过大明的官服呀？所以刘璎只好自己设计一套，作为现代人的刘璎所设计出来的官服定然会参照现代服装的元素，不会完全照抄那些老古董。并且他们在海外，不必考虑朝廷的感受。
现在护卫队也有军服，那是沿袭大陆上的习惯，主要的就是一件鸳鸯战袄，再加一顶帽子。元朝的官帽、军帽都是草帽的形状，所以护卫队的帽子也是那样的，此时天下各路诸侯的军队也是这样的服饰。
军队换不换装不着急，可是官员必须要穿官服，所以为刘亚辰准备了官服。
这官服什么样？先说官帽。元代的官帽像个大草帽，宋代的是乌纱帽。乌纱帽的顶上是圆的，因为有发髻，所以帽子后部高出来一节，帽子左右有双翅。明朝还没建立，但是刘璎知道，跟宋朝的官帽差不多，就是双翅短一点。
帽子上为什么要装一对翅呢？现代人只是看着好看，并不知道缘由。
设计双翅的初衷是皇帝防止大臣们在朝堂上窃窃私语，要臣子们保持距离。如果有两个大臣靠近，则帽翅互相刮碰就可能让帽子掉下来，那可是严重的失礼。
刘璎设计的帽子是个高筒帽子，硬筒子比较高，这是因为古人有发髻。前面有遮阳帽檐，后面没有翅。当然还要加上一些饰物和金黄色的丝绦（绦，读音涛）等，看起来类似于现代法式军帽。这个帽子的式样很特殊，与元朝、宋朝的都不同，当然与即将到来的明朝的也不同。
古代的官服就是一件上衣，它很长，一直到脚面。穿这种衣服行动不方便，如果想快走几步都要把前襟撩起来，否则容易绊倒，看古代的戏剧中就不乏被官服绊倒的情节。
因此刘璎设计的官服短了不少，刚过膝盖，就像现代里军大衣的长度，再扎上腰带就比老式的官服利索多了。袖子稍微变窄一些，不是宽袍大袖。穿衣要便于行动，不能被服装限制了。这个设计就是向现代的服装靠拢，既要好看也要方便行动。
看这样的设计与现代服装差距甚远，但是毕竟有所改变。也是没办法，毕竟时代不同，还要照顾到古人的审美观，如果太过于现代就成了另类。
这套官服还有一个大的区别：没有补子，替代物是增加了肩章。
古代官服的前胸后背都有一块方形的刺绣图案，很复杂的图形。武官用猛兽图，文官用鸟类图，所以有"衣冠禽兽”之说。它的作用是区别品级的，现代区别官阶的办法是领章肩章加勋表。
勋表是什么？
它是佩戴在军装左胸前的一个方形的物件，一条一条的色彩斑斓。那些彩色的条块都有特别的含义，说起来很复杂，外行看不懂。总之它表示官阶等级和曾经获得过的功劳奖赏。
现代的官服饰物更简洁美观，因此刘璎不想用补子，用现代军服的肩章表达品级。肩章简单明了，也是蛮威风的。
古代官服大多采用深紫色，刘璎还是遵从惯例，用深紫色。
穿古代的官服是看不到裤子的，现在短了就要有配套的制服裤子，这也是不同于古代官服之处。当然还要有官靴。
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