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正文 第五百五十九章 能源改革

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    李北斗处理好外面的事情,龙林桂也让他留在办公室里一起参详。听到龙林桂的话,李北斗也不由露出羡慕的表情,他跟在龙林桂身边,一般的厅长看到他也要客客气气的,不过他想要在仕途上继续发展,必须要有独当一面的经历,对于包飞扬这么年轻就能在重要的岗位上历练,他也是十分羡慕。

    包飞扬无奈地笑了笑:“龙书记,您太抬举我了。我觉得吧,要论宏观理论水平,体改委有很多人都比我高明;至于如何结合实际,推动体制改革、制度建设和规划,龙书记和各位领导也比我更清楚,也轮不到我去献丑。我的那些歪点子,只有在实际操作当中,才会体现价值。”

    龙林桂仔细看了包飞扬两眼,突然笑了起来:“你啊,既然你这么说,那我也就不多说了。”

    “确实,让你在办公室里做材料,可能也会有一些好的想法,却会扼杀你产生好想法的源泉,还不如让你在实践当中闯一闯,好好搞几个范例出来。”龙林桂笑着说道:“当然,你有好的想法也可以提出来,制度建设和规划方面的工作你也可以参与,不影响嘛!”

    怎么安排包飞扬,龙林桂也经过仔细的思考。

    包飞扬现在是正科级,就算提一级,也只有副处级,在正厅级架构的体改委当中,只能算基层干部,很多时候都要接受其他人的领导。

    体改委的主要职能就是体制改革的研究、规划、制订法规、开展试点等等,研究性、决策性的东西都十分讲究权威。在这些工作当中,包飞扬就只能够发挥辅助作用。就算他有一个新观点提出来,因为他的年龄和级别,往往都很难得到承认。

    而在具体的试点和执行当中,包飞扬灵活的手腕和方式就可以充分发挥出来,还可以避免理论上的争论,用事实说话。

    体改委这样的机构很重视理论水平,包飞扬毕竟年轻,理论上的系统性和深度都会有一定的局限性,通过实践可以不断积累和学习。

    想来想去。龙林桂也觉得这样的安排最合适。

    李北斗也道:“飞扬可以负责具体事情。但也可以参与规划和决策,并不矛盾。”

    龙林桂点了点,又对包飞扬说道:“假设我让你负责一个试点项目,比如说能源领域的体制改革。你会怎么做?”

    包飞扬想了想道:“能源领域的体制改革是一个大课题。首先从改革的大方向上来说。不同的领域都是一样的,执行层面要考虑的就是优化资源配置、调动生产积极性、实现产业的良好发展,满足四个现代化建设的需要。”

    “具体来说。我会对省内的能源产业进行一次全面、深入和系统的情况调研,弄清楚这个领域的基本情况,然后抓住重点和要点,先针对一点进行调整。因为在我的认识当中,能源是涉及国计民生的重要行业,这方面国家层面的管控会比较严格,全面改革一定要配合全国这盘棋,但是可以尝试关键点的改革。”

    龙林桂笑了笑说道:“不错,总结得挺到位,思路也具有可行性,不乏大局观。听起来你对能源行业的情况也比较了解,你就再说说你对能源行业的认识。”

    包飞扬说道:“那我就谈谈,不一定正确。认识是认识,如果要进行决策的话,那么必须进行系统而深入的调研,掌握全面情况才可以,不能够靠拍脑袋。”

    “能源领域覆盖的范围比较广泛,主要包括煤、石油和电力,这几个领域的情况都不一样……”

    “你就先谈谈石油领域吧!”龙林桂说道。

    包飞扬点了点头,脸上的表情也凝重起来,意识到龙林桂绝不会是让他随便谈谈,很可能涉及下一步对自己的工作安排。

    “石油堪称是现代工业社会的粮食,除了能源,还是重要的化工原料。美国是世界上最大的石油消耗国,我们可以类比一下,我国要发展经济,未来肯定也要像美国一样消耗大量的石油。我在环保厅干过,也在煤矿做过,我国对能源的使用还比较粗放,如果假设我们到世纪末gdp翻一番,那么我们对石油的消耗可能也要翻一番,按照现在的石油产量,到时候我们就要进口石油。”

    “按照我们现在的经济增长率,每年百分之十,对能源的消耗的增长速度可能会更高,因为工业要用石油,老百姓开汽车也要石油,甚至做菜烧饭也要用石油液化气,按照这个速度,十年、二十年以后,我们需要进口的石油会达到一个很恐怖的数字。”

    龙林桂表情凝重地点了点头:“不错,石油总公司和国家计委对此也有计算,所以这些年国家一直在加强石油的勘探,特别是新疆塔里木盆地油气资源的勘探,有着战略性的重要意义。”

    “是的,不过据我所知,塔里木油田的勘探开采一直比较困难,主要是资金不足,技术不够,不得不和外国公司合作,还借了一些贷款,这对于我们保护国内的油气资源并没有好处,而且进度也不乐观。”包飞扬摇了摇头:“塔里木尚且如此,更不要说其他地方了,油气的勘探开采投入很大,石油总公司眼里只有大油田,他们的资源也只能集中在大油田身上。”

    龙林桂的脸上露出一丝苦笑:“是啊,前几年石油部改制,按照规划,新成立的石油总公司统一管理全国的主要油田和炼油企业。我们西北省也有两块油田和一些炼油企业,不过规模太小了,连石油总公司也没有兴趣接手。”

    西北省并不是主要的产油省份,省内北河市有一块北河油田,另外临黄市有一块规模更小的临黄油田,以及一家国有炼油厂临黄炼油厂,不过规模也不大。

    九十年代中后期,国际石油市场不温不火,九五年国际油价大概是15美元每桶,到九八年底,每桶石油的价格甚至跌破了10美元,而国内油价比国际油价更低,开采石油和炼油并不是一件容易赚到钱的事情,因此石油总公司对西北省的这块油田和炼油厂并没有什么兴趣。

    另外,临黄是革命老区,在革命年代做出了很大贡献,为了反哺地方,所以北河与临黄的油田收益也划给了对方,所以石油总公司改制的时候根本就没打算要这两块资产,反正要回来也是累赘。

    石油总公司看不上,那是因为他们手上有其他更好的资产,比如塔里木盆地的油田,再比如著名的大庆油田、胜利油田等等,完全不缺两个小油田。

    可是对西北省来说就不同了,西北省是贫油省,只有临黄和北河两个小油田,省内需要的油品、天然气和石油化工原料都需要从外省购进,省里也希望临黄和北河能够开采出更多石油,并且提升炼油的产量。

    石油勘探和开采的投入很大,石油炼化也是重化工业,同样需要大笔投入,西北省根本没有能力在这方面投入更多资源,此外要扩大规模的根本还是石油产量,而勘探石油不但投入大,风险也大,可能你挖了很多口井,都没有找到石油,所有的钱就白花了。经济实力并不雄厚的西北省经不起这样的折腾。

    包飞扬点了点头说道:“是啊,北河油田、临黄油田和临黄炼油厂的规模都太小了,实力也有限,我觉得这个领域要改革的话,不如将这几家合并,组建一个省属大型油气集团,逐渐形成集石油勘探、开采和炼化能力为一体的油气公司。”

    “力分则弱、力合则强,成立油气集团以后,我们也可以尝试和国外的石油公司合作,在省内进行油气开采,发展炼化产业。据我所知,唐家名下就参股了一家石油公司。”

    龙林桂的眼前不由一亮:“唐家名下也有石油公司?规模有多大?实力怎么样?”

    包飞扬说道:“他们投资了一家美国的石油公司,公司的名字叫塔克石油,成立的时间不长,不过这些年的发展速度很快,拥有比较强大的勘探和开采能力,唐家名下另外还有几家石油化工厂,完全有能力和我们合作搞一个石油化工产业园。”

    “石油化工产业园?”龙林桂不由让包飞扬描述的前景吸引住了,随即自失地笑了笑:“石油化工,根本还在石油,我们西北省如果不能发现新的油田,单靠北河和临黄两个小油田,恐怕也成不了什么气候。”

    在包飞扬的记忆当中,临黄油田确实名不见经传,北河油田却是一个大油田,不过现在油田的潜力还没有被发现,油田方面也没有能力进行深入勘探和开发。

    包飞扬说道:“如果能够成立一家大型的油气集团,就有能力继续进行油气资源勘探,说不定可以发现更大的油田。退一步讲,就算没有发现油田,我们邻省的油气资源比较丰富,我们也可以到那里找石油嘛!”(未完待续。。)

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