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正文 第七百九十五章 改革框架

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    肖锦辉现在对包飞扬是死心塌地,商业局改革方案公开以后,他的身家性命也基本上都和包飞扬绑在一起,改革失败,他的前途基本上也就完蛋了,改革成功,他的前途自然也就一片光明。

    包飞扬看了一眼脸色渐渐开始有些严峻的肖锦辉:“怎么,有什么难题?有什么难题你就说出来,我们一起来解决。”

    肖锦辉点了点头:“目前最大的难题还是人的问题,首先就是几家单位重组以后,人员怎么组合,怎么安排,大家的想法比较多;二是有一些承包出去的柜台和门店怎么处理,承包人的意见也比较多……”

    包飞扬点了点头:“嗯,你能看到这一点很好,改革说到底还是要以人为本,改革要能够给群众带来好处,大家就会支持,当然群众一时的不理解也是可能存在的,这就需要方案上有所倾斜,要做好解释沟通的工作。”

    “对于商业局的改革,我的意见很明确,一个人都不裁减,除非是主动离开,主动离开也不实现工龄身份的买断,而是帮其补缴养老和医疗保险;对于承包人,一定要进行公平友好的协商,确保承包人的利益,当然,对于那些刻意刁蛮,想要捞一笔的人,也要想办法说服他们。”包飞扬说道。

    政府和企业改革最大的问题就是人员问题,虽然现在国家已经开始推行基本养老制度,将原来由企业承担的养老责任剥离出来。通过缴纳养老金,等到职工退休以后由养老基金发放退休金,减轻了企业负担。但是由于这一套养老制度建立的时间还不长,一方面很多私营的企业并不缴纳养老金;二来工龄和缴费年限的计算难以衔接;三是机关、事业单位、企业的退休金发放方式不一致。

    这就导致了人员流动的困难,比如机关事业单位都不需要缴纳养老金,退休金由国家财政发放,标准也比较高;企业需要单位和个人按照一定的标准缴纳养老保险金,退休以后按照工龄和缴费年限发放退休金,往往要比机关和事业单位的人拿的少;而一旦离开机关或者原来的单位,养老金往往无法衔接。比如在原单位。养老金是将工龄算在里面的,离开单位以后,这个国有企业的工龄可能就没有办法算了,按照缴费年限算的话。他们以前又没有缴费。所以如何接续一直是一个问题。

    另外。人员离开原来的单位,面临养老金断供的风险,对退休以后领取退休金的数量也有影响。所以国有企业职工在离职的时候。企业往往要出一笔身份和工龄买断,对职工进行补偿。

    当然,这种身份买断和补偿并不仅仅要考虑养老金,还有医疗等其他福利与考虑。但通常来说,年纪比较大、缺少职业技能、主动谋生能力不强的人往往会不愿意离开原来的单位,因为离开以后他很可能找不到工作,坐吃山空,买断给的钱再多也没有用,更何况效益不好的单位也给不出多少买断钱。

    相反,那些年轻、有能力的人则可能在离开以后找到更好的工作,原本他们可能下不了决心,但是加上一笔可观的买断费用,他们选择买断离开的可能性就大大增加,问题是这些人有能力,原本就是企业所需要的人才。而这种改革和人员裁汰最后往往成为有能力、有潜力的人走了,留下来的都是年纪比较大、能力比较弱、甚至是那些就想着得过且过、混日子的人,因此很多企业的改革最终都只是雷声大、雨点小,最后改来改去还是没有起色,破产了事。

    “工龄买断?”肖锦辉的脸上却露出疑惑的表情。

    包飞扬拍了拍脑门,这才想到工龄买断在以后会是非常常见的方法,但是在这个时候,却还很少出现。最早的一例也就是去年在粤城市出现的,粤城无线电厂一次性掏出七百五十万,买断裁减了一千二百多人,一年工龄的买断费用达到一千三百多元,远远高出后世通行的满一年给付一个月工资的裁员补偿标准。

    包飞扬说道:“这是新近出现的一种国有企业改革员工身份转换补偿办法,就是由企业出一笔钱,买断职工的国有企业职工身份,买断以后,买断职工和企业再没有关系。你可以了解一下,不过我们并不打算实行,不知道也没有关系。”

    肖锦辉有些尴尬地摸了摸脑袋:“我还是了解一下吧,还是领导您的眼界广啊,我们再不努力,可就跟不上您的脚步了。”

    包飞扬笑了笑:“买断这种方式,对企业来说干净利落,不过转换成本太高,而且对职工也不负责任,理论上来说,买断职工下岗后进入再就业中心,可以领取失业金,并且安排工作,但实际上得不到落实的情况很多,我们还是要主动想办法消化富余人员,当然,能够让每个人都发挥作用,没有富余人员那是最好的。”

    肖锦辉连忙点了点头:“是啊,现在县里机会这么多,只要是想工作的,肯定是有工作机会的。”

    包飞扬看了肖锦辉一眼:“你这话有些意思,是不是还有很多自己不想工作的人?”

    肖锦辉笑了笑:“是,每个企业都有那么些人,可能安置起来容易,但是要改造这些人,难度才更大。”

    包飞扬点了点头:“这个也没有办法,还是要在企业内部制定一套严格的规章制度,商业局变成商业控股公司,不单单是名称的变化,更重要的是运作方式与管理方式要做出改变,要按照企业的方式进行管理,要按劳分配。对于那些工作能力比较强、工作成绩比较突出的工作人员,一定要在薪酬上给予更高的奖励,而对于那些能力比较差,态度又不好,工作表现差的工作人员,就只能拿基本工资,当然,我们也要对他们进行改造,提供提高的机会,如果他们还是不愿意提高和不想好好工作的话,那也要有相应的惩罚措施,甚至可以直接开除,企业不能养闲人。”

    肖锦辉表情凝重地点了点头,企业改革最主要就是解决两个问题,一个是钱从哪里来,另一个是人到哪里去。也就是钱和人的事情,有包飞扬在,钱的问题好解决,那就只剩下人的问题,这就要看肖锦辉有没有这方面的能力了。

    涉及到人的问题总是会很复杂,肖锦辉对商业局下面那些人非常了解,其中不但有很多闲人,有的根本就是来混日子的,相比其他单位,商业局单位下面这样的人尤其多。想要让这些人努力工作的难度可想而知。

    另外,商业局一些窗口单位的服务人员的服务态度一直遭到诟病,想让这些更年期的大妈对顾客笑脸相迎,难度也不会小。

    想到这些事情,肖锦辉就非常头疼。

    包飞扬看了看眉头紧皱的肖锦辉,笑道:“好了,你也不要有压力,工作要一项一项地去做,我先给你一个月的时间,你给我将基本情况捋顺了,然后我们再大干一场。”

    肖锦辉连忙点了点头:“请领导放心,我就是不吃不喝,这一个月也要将下面给捋顺了。”

    包飞扬笑道:“还是得吃好喝好,那样才有精力做事。”

    肖锦辉提出告辞,包飞扬刚要起身送他离开,桌上的电话就响了起来,他只好向肖锦辉打了个招呼,转身回去接电话。

    “包县长,您好,我是交通局的周奎珍啊,包县长您还记得我吧?”电话里响起一个热情洋溢的女人声音。

    “哦,是周局长啊,你好你好,我怎么会忘了我们交通局的巾帼英雄呢,周局长的风采,我还是记得的。”包飞扬笑道。

    包飞扬这边的电话,通常要经过陈立那边,不过他分管部门的负责人基本上也有他的直线电话,当然交通局那边的情况比较特殊,包飞扬并没有将电话给于进伟,而是给了周奎珍和顾孟华。

    通常下面的打电话也会先打给陈立,只有觉得有需要的时候,才会拨打包飞扬的直线电话。

    周奎珍笑得很爽朗,女人在官场上有不少劣势,但也有不少优势,周奎珍无疑就是那种很擅长利用自身优势的女人:“包县长,是这样的,听说这次县属企业改革选中了我们交通局,企业改革,人的问题最重要,而我在局里分管、党建、工会、青妇等群众工作,我有些想法,想找个机会向您汇报,您看可以吗?”

    周奎珍还是有些担心包飞扬对自己不太了解,依然很详细地在电话里介绍了自己分管的工作范围。

    包飞扬笑了笑:“好啊,有周大姐您这样的职工知心人出手,我想交运集团的组建定然会一帆风顺。要不这样吧,今天要下班了,下周一上午你到我办公室来,我们详细谈一谈。”

    听到包飞扬的话,尤其是提到让她出手,周奎珍顿时心花怒放:“好好好,周一我就直接去包县长您那里上班!”未完待续。。

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